В.Путин: повышение ЕСН будет сопровождаться поддержкой малого бизнеса

putin.jpgПовышение единого социального налога (ЕСН) является вынужденной мерой, которая будет подкрепляться поддержкой малого бизнеса, рассказал премьер-министр РФ Владимир Путин, отвечая в прямом эфире на вопросы россиян.

Премьер-министр напомнил, что планируется повышение ставки ЕСН с 14% до 34%, «это большой скачок и серьезная нагрузка на малый бизнес».
По словам Путина, повышение изначально планировалось провести еще в начале 2010 года, но затем было перенесено на начало следующего года.
Премьер пояснил, что неизбежность данного шага продиктована необходимостью финансирования масштабных проектов по реформированию пенсионной системы и системы здравоохранения. В 2010 году пенсии в России были повышены на 44,9%, по линии здравоохранения на ближайшие два года запланированы крупнейшие за всю историю расходы — 460 миллиардов рублей.
«Действительно, деньги не синтезируются из воздуха, мы вынуждены повышать налоговую нагрузку в сфере социальных налогов», — отметил Путин.
При этом он подчеркнул, что максимальное повышение ставки ЕСН затронет не весь бизнес: ставка повышается до 26% для инновационного бизнеса, всего производственного бизнеса и бизнеса в сфере социальных услуг. Максимальную ставку ЕСН будут платить малые и средние предприятия в области недвижимости, операций с ценными бумагами, торгового сектора.
«Мне очень жаль, у нас просто нет выбора. Мы или программы по повышению пенсий будем осуществлять и модернизацию здравоохранения, либо сохранять минимальную налоговую нагрузку для людей, которые занимаются торговлей. Но у нас нет целей подорвать бизнес», — подчеркнул премьер.
Путин добавил в этой связи, что необходимо одновременно предпринимать меры по смягчению нагрузки путем ликвидации административных и коррупционных барьеров. Кроме того, необходимо создавать максимально благоприятные условия для повышения конкурентоспособности, отметил премьер.
Он также сообщил, что сумма компенсаций предпринимателям, трудоустраивающим инвалидов, в 2011 году возрастет с 30 до 50 тысяч рублей.
«В этом году мы предпринимателям, которые создают рабочие места для людей с ограниченными возможностями, даем компенсацию за каждое рабочее место 30 тысяч рублей. В следующем году мы увеличиваем этот бонус до 50 тысяч рублей», — сказал Путин.




Бизнес готовит ответы на повышение ставок страховых взносов

Идею повысить ставку пенсионных и социальных взносов, прозвучавшую в конце 2008 года, когда кризис только-только разгорался, деловое сообщество встретило в штыки сразу же. В ответ власти обещали придумать компенсационные механизмы, которые позволили бы избежать роста общей налоговой нагрузки. Однако время шло, а никаких компенсаций никто так и не придумал.

Единственным послаблением для бизнеса стало то, что повышение ставок, которое должно было состояться еще 1 января 2010 года, отсрочили на год. Недавно президент Дмитрий Медведев пообещал на два года оставить ставку 26% для малого бизнеса, работающего в производстве и социальном секторе, но это затронет лишь небольшое число предприятий.
По экспертным оценкам, повышение ставки будет стоить отечественному бизнесу около 1 трлн руб. в год. По словам проректора ГУ-ВШЭ, директора Института анализа предприятий и рынков Андрея Яковлева, для крупных предприятий повышение социальных взносов означает повышение издержек, которое будет ухудшать их конкурентное положение на рынке. Главный выход для крупного бизнеса – это оптимизация издержек, улучшение бизнес-процессов и повышение производительности труда. Но обратная сторона подобных действий всегда связана с сокращением числа занятых.
При этом надежд на то, что новые безработные пойдут в малый бизнес, еще меньше, чем в разгар кризиса. Ведь повышение ставок больнее всего ударит по малым предприятиям, которые пользуются упрощенной системой налогообложения, отчисляя пока на пенсионное страхование всего 14%. С Нового года их платежи вырастут почти в 2,5 раза. В этой сфере число «жертв» поистине огромно. По экспертным оценкам, стоящих на «упрощенке» МП по стране сейчас от 900 до 950 тыс. К ним можно добавить 3 млн индивидуальных предпринимателей, которые вообще не платили страховые отчисления, а теперь будут это делать.
По словам замдиректора департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Дмитрия Фадеева, итогом повышения страховых взносов в этом секторе станет сокращение предпринимательской активности, уход в тень, возврат к зарплатам в конвертах, рост безработицы и нелегальной занятости.
«Возрастет объем отчетности и число проверок малого и среднего бизнеса, проводимых теперь не только налоговыми органами, но и органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования», – предупредил эксперт.
Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бречалов уверяет, что иного пути как вернуться к «серым» зарплатным схемам у малого бизнеса просто нет. «Если бы кто-то подсчитал увеличение нагрузки на среднестатистическое предприятие, то он бы понял, что такой маржи в малом бизнесе, особенно если брать производство, просто нет. Малый бизнес даже не собирается «париться» по этому поводу, он просто вернется к старым традициям и схемам, – заметил он. – Это негативно скажется в первую очередь на бюджете страны из-за недополученных налогов. Общий вектор борьбы с коррупцией, который пытаются задать власти, тоже изменится, потому что дешевле и проще, чем платить повышенные взносы, будет договориться с налоговиками и милицией. Это будет негативно отражаться и на банковском секторе, поскольку вновь возникнет потребность в банках, обслуживающих «серый» рынок».
Вернуться в «тень», по словам г-на Бречалова, будет несложно. Достаточно записать сотрудникам не полный рабочий день, а половину или четверть. Это устроит всех, в том числе и проверяющие органы.
Первый вице-президент «Деловой России» Александр Галушка рассказал о результатах опроса предпринимателей о том, как они будут реагировать на повышение страховых взносов. «25% планируют повышать цены, 25% – уходить в «тень», 20% – сокращать работников и инвестиции и 15% – сокращать добровольные соцпакеты», – сообщил он.
А заодно поделился еще одним способом, с помощью которого бизнес собирается уводить со света заработную плату. Дело в том, что взносы по ставке 34% платятся только с зарплаты до 415 тыс. в год, а все, что выше, налогом вообще не облагается. «За счет этого порога можно получать одному человеку огромную зарплату и никаких взносов не платить. То есть, например, вся зарплата (допустим, в несколько миллионов) идет одному директору, а потом он раздает ее в конвертах своим работникам», – пояснил эксперт.
25% компаний, планирующих повышать цены – это очень тревожно, особенно в условиях и без того высокой инфляции. Правда, некоторые экономисты надеются, что этому отчасти помешает открытый рынок, в частности, конкуренция с иностранной продукцией. Но и они рассматривают повышение социальных взносов как один из инфляционных факторов будущего года. К тому же, чтобы остаться в прежнем ценовом диапазоне, производители, как это часто бывает, станут экономить на качестве. Словом, потребитель останется в проигрыше.
Еще одна угроза – это потеря Россией привлекательности с точки зрения ведения бизнеса, особенно в сравнении с ближайшими соседями. «В Казахстане все основные налоги ниже, чем у нас, а единое экономическое пространство означает бестаможенный доступ производств, которые размещены в этой стране, на российский рынок, – отмечает Александр Галушка. – А теперь встаньте на позицию рационального инвестора, который видит, что там все налоги ниже и помимо этого принята программа форсированного индустриального развития, предусматривающая эффективные меры поддержки инвесторов. Все новые и прежде всего несырьевые производства, ориентированные на российский рынок, будут расти в Казахстане».
Но самое печальное то, что повышение страховых взносов отнюдь не решает проблему дыры в Пенсионном фонде. «После повышения страховых взносов в следующем году дефицит уменьшится на 875 млрд руб., но с 2013 года он снова вернется к величине 1,1 трлн», – сообщил министр финансов Алексей Кудрин. То есть эффекта повышения взносов хватит лишь на пару лет.
«Деловая Россия» подготовила обращение премьеру Владимиру Путину, в котором приводятся расчеты, что получит федеральный бюджет. Непосредственный фискальный эффект от запланированного с 1 января повышения страховых взносов планируется в 1,8% ВВП в год. Однако если налоговая нагрузка полностью ложится на работодателя, то поступления по налогу на прибыль снизятся на 0,36% ВВП. А если переложить нагрузку на работника, сократятся поступления по подоходному налогу. Кроме того, государству самому придется платить по новым ставкам за многочисленных работников бюджетной сферы. Эти дополнительные расходы оцениваются в 0,4% ВВП. К этому можно добавить уклонение от уплаты налогов, предполагаемый объем которого составляет 0,5–0,7% ВВП. В чистом остатке – несколько десятых процента ВВП.
Но и это еще не все, по оценке «Деловой России» и Института экономики переходного периода (ИЭПП) повышение ставки приведет к замедлению темпов роста ВВП на 0,7% в год, в результате итоговый фискальный эффект от предлагаемой меры будет близок к нулю.
Стоит отметить, что повышение ставок меньше всего скажется в сырьевых отраслях, где доля зарплат в общих издержках не так велика, зато сильно ударит по несырьевому сектору, в том числе по производству, сфере IT, новым инновационным проектам. Таким образом, выполнение задачи модернизации экономики и избавления от сырьевой зависимости только усложняется.
По мнению экспертов, «момент истины» наступит в первой половине следующего года, когда негативные последствия повышения социальных ставок станут очевидны для всех.




Ты — предприниматель

kongress.jpgРоссийская молодежь пополняет ряды успешных бизнесменов. Только в этом году в стране появилось более тысячи новых малых компаний, созданных студентами и выпускниками вузов. Деловую активность всё чаще демонстрируют жители регионов. Там найти работу по найму, новоиспеченным специалистам без опыта бывает особенно сложно. Те, для кого 2010 год стал началом перспективной деловой карьеры, съехались в Москву, на конгресс молодого бизнеса «Ты — предприниматель».

Участникам форума рассказали, что им готовит год грядущий. Елена Бочерова, руководитель программы Росмолодежи «Ты — предприниматель», из новых форм поддержки особенно отметила международные стажировки. По словам Андрея Медведева, начальника отдела развития кредитования и микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития РФ, для финансовой поддержки молодых бизнесменов государство планирует выделить в новом году около 20 млрд рублей. Минэкономразвития уже пятый год реализует программу поддержки молодежного предпринимательства в регионах.

Сейчас в проекте участвуют чуть больше 30 субъектов Российской Федерации. В планах охватить все города страны, но пока это вопрос времени. Часто этот процесс тормозят местные власти. Так, Виктор Ермаков, председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, рассказал, что регионы приходится буквально заставлять брать федеральные деньги в виде субсидий.

В рамках форума работали несколько площадок: выставка, семинары, мастер-классы. Особый интерес у молодых бизнесменов вызвала панельная дискуссия, где речь зашла о модернизации бизнеса. Эта тема сейчас у всех на слуху, но для некоторых предпринимателей, особенно молодых, это больше абстрактное понятие. Поэтому, специалисты буквально на пальцах объяснили, как от слов перейти к делу.

Конгресс — это не только хорошая практика бизнеса, но и полезные связи, отметили участники встречи. Многие молодые предприниматели смогли лично познакомиться с успешными бизнесменами и даже обменялись с ними визитками, чтобы позже наладить более тесные деловые отношения.




Россия в числе мировых лидеров по мягкости налогообложения для бизнеса

photo_30790_{535E368C-CDD1-419E-B23B-454C48050F57}.jpgРоссия оказалась в числе мировых лидеров по мягкости налогообложения для бизнеса, сообщает официальный сайт Федеральной налоговой службы со ссылкой на рейтинг, составленный ассоциацией международных бухгалтерских фирм BKR International.
На лидирующих позициях вместе с Россией оказались также Мексика и Саудовская Аравия.
В России после налогов на прибыль и дивиденды акционерам остается около 60% доходов. Безусловно опережает РФ только Саудовская Аравия, где физлицам-акционерам остается 100% доходов, а прочим инвесторам – 80%.
Значительно большие издержки инвесторам приходится терпеть в большинстве стран Европы. В частности, в Германии акционеры с высоким уровнем дохода получат только 43% от своих дивидендов, а в Великобритании – 41%.
Хотя развивающиеся страны обычно более благосклонны к инвесторам, самые большие налоговые выплаты акционеры делают в Бразилии, где на руках у них остается только 22% доходов.
В целом среди отдельных регионов мира наиболее благоприятная для инвесторов налоговая политика проводится в нефтедобывающих монархиях Ближнего Востока.




Минфин обещает «максимально безболезненное» повышение налоговой нагрузки

photo_45277_{9CAB66C4-EEA2-49AB-A327-08E7F8B5FCCB}.jpg

О снижении налоговой нагрузки в ближайшее время говорить не приходится, налоги будут только увеличиваться, заявил статс-секретарь, заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, выступая во вторник на налоговой конференции Ассоциации европейского бизнеса.

Как пояснил заместитель министра, Россия на этапе посткризисного развития пошла путем, отличным от пути зарубежных развитых стран. В то время как, например, США и государства Европы ввели режим экономии, сокращения расходов, Россия увеличивает расходы. Для сравнения: в 2008 г. расходы составили 33,8% ВВП, в 2009-м – 41,1%. «В ближайшие годы предстоят еще достаточно серьезные расходы», — констатировал С.Шаталов, напомнив, что президент России в недавнем выступлении заявил о выделении в период до 2020 г. примерно 22 трлн руб. на перевооружение армии, о дополнительных расходах на модернизацию экономики, соцпрограммы. При этом должна быть выполнена задача сокращения дефицита бюджета, подчеркнул С.Шаталов. В этих условиях, резюмировал он, легко ответить на вопрос, будут ли в недалеком будущем снижаться налоги.
Налоги будут расти, и этот процесс по большому счету уже начался, отметил замглавы Минфина. Ранее было принято решение по увеличению в 2011 г. до 34% единого социального налога (ЕСН). А летом этого года Правительство РФ издало решение о дополнительном увеличении дохода с 2011 г. Как заявил С.Шаталов, власти старались, чтобы рост государственного бюджета был «максимально безболезненным как для населения, так и для бизнеса».
По словам С.Шаталова, в качестве основных источников дохода были выбраны акцизы. Планируется существенное увеличение акцизов на некоторые товары — алкоголь, табак. Кроме того, на 61% будет увеличен налог на добычу природного газа. В планах также индексация налога на добычу нефти – предположительно в 2012 году. Соответствующий закон уже принят, заверил заместитель министра финансов.
Вернувшись к теме увеличения ЕСН, С.Шаталов отметил, что будут приняты документы с уточнениями, которые позволят некоторое время сохранять ныне действующие ставки для определенных видов бизнеса: для компаний IT-сферы, для СМИ, а также для некоторых предприятий малого бизнеса. «Сейчас мы работаем над тем, чтобы определить, какие именно организации малого бизнеса будут переходить на более поздний режим, — сообщил заместитель министра финансов. – Президент объявил о том, что это производственные компании или организации социально значимые». Осталось определить, на кого это должно распространяться, какие компании можно отнести к категории социально значимых. С.Шаталов выразил надежду, что Государственная дума РФ уже в ближайшее время примет соответствующее решение.
Кроме того, ведется работа над введением определенных налоговых преференций для организаций, работающих в сфере образования и здравоохранения. Как отметил С.Шаталов, такое решение было принято, однако при выполнении его Минфин столкнулся с проблемами «квалификации и идентификации». Следует опять же четко определить, кто будет вправе претендовать на освобождение от налога на прибыль в течение 10 лет.
С.Шаталов счел необходимым остановиться на таком важном моменте, связанном в большей степени с малым бизнесом, нежели с крупным, как постепенный отказ от единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Два-три года – и этот налоговый режим в России будет отменен, заявил заместитель министра финансов. Большинство малых компаний и ИП смогут использовать упрощенную систему налогообложения. Дополнительно к этому будет внедрена более совершенная и разветвленная система налогообложения на основе патентов.
Также был затронут вопрос пенсионного обеспечения. Пенсионная система, по словам С.Шаталова, сегодня испытывает дефицит в размере 1,1 трлн рублей. В будущем году за счет повышения взносов он будет закрыт частично — на 1 трлн руб., следовательно, окончательной сбалансированности достичь не удастся. Дефицит будет оставаться на уровне не ниже 3% ВВП, убежден С.Шаталов. По мнению заместителя министра, будет оставаться актуальным вопрос увеличения пенсионного возраста. «Конечно, повышать его нам нужно, делать это не резко, объявляя обществу заранее, давая подготовительный период, говоря, например, о том, что примерно через пять лет мы начнем повышать пенсионный возраст примерно на полгода каждый год – такой вот график, по которому мы могли бы пойти», — резюмировал С.Шаталов.




Малому бизнесу нужны налоговые льготы

imgF8201AEC12BD404C8CF3557423676A12-s.jpg Российские сенаторы решают, как компенсировать расходы бизнесменов из-за увеличения страховых взносов. Сергей Миронов, председатель Совета Федерации ФС РФ, говорит, что в этой ситуации необходимо освободить от налогообложения субсидии, направляемые на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, такой же действенной мерой стало бы снижение ставки НДС с 18% до 10%. По словам Сергея Миронова, увеличение страховых взносов для малого бизнеса — это мина замедленного действия. После выплаты таких сумм у большинства предпринимателей не останется средств на дальнейшее развитие своих компаний. В таком случае им либо придется уйти в «тень», либо прекратить существование. Владимир Быков, директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ, подчеркнул, что введением этой нормы практически все хорошие начинания последних лет могут быть перечеркнуты одним росчерком пера.

На настроение предпринимательского сообщества не повлияло даже решение о введении переходного периода для некоторых категорий малых компаний. Ведь снижение ставки страховых взносов до 26 % коснется только пятой части всех российских бизнесменов. Да и то, из-за отсутствия нормативных документов трудно сказать, кто попадает в список так называемых льготников. Роман Исаев, руководитель небольшой фирмы «РОСБИЗНЕС» приехал из далекой Амурской области, чтобы от лица всех предпринимателей Дальнего Востока задать с трибуны самый волнующий вопрос – как зарабатывать на жизнь дальше и будут ли какие-то налоговые возмещения? Но приятного для себя ответа не услышал. Наталья Ларионова, заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития РФ, рассказала о том, как многие представители власти при введении очередных налоговых решений реагируют на просьбу о введении преференций для предпринимателей. В этом случае они говорят о том, что малый бизнес — слишком маленький налогоплательщик (налоги с малого бизнеса в общем доходе бюджетов составляют всего лишь 2%) и поэтому с точки зрения наполняемости бюджета его не всегда логично поддерживать.

По итогам заседания его участники сформулировали список мер, которые необходимо принять, для того чтобы в сложившейся ситуации малый и средний бизнес всё-таки остался на плаву. Среди них освобождение субсидий от налогообложения, дальнейшее упрощение налоговой отчетности и дополнительные льготы, в которых малый бизнес нуждается как никогда раньше.




Крупному бизнесу должно быть выгодно размещать заказы у МСБ

putin.jpgЗадача государства — создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в реальном секторе экономики. Для этого есть два пути: финансирование через Банк развития и соответствующие фонды, и совершенствование антимонопольного законодательства с тем, чтобы крупным компаниям выгодно было размещать заказы на предприятиях малого и среднего бизнеса. Об этом заявил председатель Правительства России Владимир Путин 6 декабря в ходе пленарного заседания Межрегиональной конференции региональных отделений «Единой России» Дальневосточного федерального округа на тему «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2020 года. Программа на 2010–2012 годы».

Тему поддержки малого и среднего бизнеса поднял выступавший на заседании координатор Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» по Дальнему Востоку и председатель приморского краевого отделения этой организации И.Савинов. Он отметил, что этот вопрос обязательно должен быть включен в стратегию развития Дальнего Востока. Сейчас, по его словам, в регионе реализуются большие значимые проекты, работают крупные компании. «Но надо понимать, что вокруг этих больших заводов малый бизнес сам по себе не возникнет. Он может возникнуть как часть инфраструктуры – магазины, парикмахерские, рестораны. Но мы сегодня ставим задачу, чтобы малый и средний бизнес участвовал в модернизации страны», — считает И.Савинов.
Он привел в пример опыт Японии, где малый бизнес составляет до 97% от всех предприятий страны, работая на основе кластерного подхода. «Наши схемы, когда все производится за одним забором и в результате себестоимость и конкурентоспособность продукции становятся ниже любой критики, устарели, — заявил И.Савинов. — Такой подход давно устарел. Везде малый бизнес вовлечён в этот процесс. Везде размещаются заказы на субъектах малого и среднего предпринимательства».
В частности, сказал он, даже такие гиганты, как «Тойота» и «Ниссан», доверяют малому бизнесу и размещают у него заказы. В результате возникает конкурентное поле.
Представитель «ОПОРЫ РОССИИ» поинтересовался, какой комплекс мер необходимо предусмотреть, чтобы стимулировать крупные предприятия к переходу на кластерную форму работы, на создание «производственных кластеров», в которые будут вовлечены малые и средние предприятия.
Отвечая на вопрос, В.Путин подчеркнул, что вопрос создания производственных кластеров с участием малого и среднего бизнеса очень важен не только для Дальнего Востока, но и для всей экономики России.
«Мы в последние годы достаточно многое делаем для поддержки малого и среднего бизнеса, и количество предприятий малого и среднего бизнеса растёт, растёт быстро, большими темпами. И малый бизнес входит во всё новые и новые отрасли производства», — отметил премьер-министр.
К сожалению, добавил он, если посмотреть на структуру малого и среднего предпринимательства в РФ, 41% малых и средних предприятий представлены в торговле, примерно 7–8% – в финансовых операциях, еще 7–8% — в торговле недвижимостью и землей. «Значит, в производственной сфере смотрите, что остаётся? Гораздо, гораздо меньше половины», — цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства.
«И государство, конечно, должно создавать соответствующие условия для развития среднего предпринимательства, особенно в реальном секторе экономики», — подчеркнул премьер-министр.
Такую поддержку, по его словам, государство оказывает. В основном, по двум направлениям. Во-первых, это создание необходимых фондов, финансовая поддержка через регионы, через Банк развития, через ВЭБ.
«Второе направление – это совершенствование антимонопольного законодательства с тем, чтобы крупным компаниям выгоднее было размещать заказы, как вы сказали, за забором своего собственного предприятия», — отметил премьер-министр. По его словам, сейчас Министерство экономического развития РФ разрабатывает ряд соответствующих предложений.
«Я сейчас не буду забегать вперёд, но Вы попали в одну из болевых точек и очень важных для развития экономики страны. Соответствующие ведомства в правительстве понимают это, видят и разрабатывают необходимые предложения», — заявил В.Путин.
Он попросил генерального директора компании «Соллерс» В.Швецова высказаться по поводу возможности сотрудничества с малыми и средними предприятиями.
В.Швецов сообщил, что «Соллерс» уже предоставляет такую возможность, в частности, в рамках проекта «Мультипликатор-6». «Это и сервисные станции, и ремонты, и производство комплектующих», — пояснил он. «Например, сейчас мы ищем подрядчика на производство сидений», — отметил В.Шевцов. «Для малого бизнеса есть очень хорошая программа, но почему-то малый бизнес её игнорирует, — заявил представитель «Соллерс». — Например, утилизация автомобилей – очень хороший бизнес. В следующем году будет программа действовать. Почему бы малому бизнесу не взяться за эту программу?» Он предложил совместно с губернатором края организовать совещание и разработать соответствующую программу по подключению предприятий МСБ к производству на «Соллерсе».




Д. Медведев поручил срочно внести в ГД закон о снижении страховых взносов для МСБ

photo_44987_{5B3C4A6D-1EF0-4176-A0BF-053DE7136C6B}.jpgПрезидент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству в срок до 15 декабря 2010 года внести в Государственную думу проект федерального закона, предусматривающего установление на переходный период 2011–2012 годов пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование по общей ставке, не превышающей 26%, для субъектов малого предпринимательства и иных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах.

Такое поручение дано в целях реализации Послания Президента РФ Федеральному собранию.
Президент также поручил до 1 апреля 2011 года внести в Государственную думу проект федерального закона, предусматривающего направление не менее 50% экономии при осуществлении расходов федерального бюджета, а также части дополнительных доходов, полученных в процессе исполнения федерального бюджета, на дополнительное финансирование мероприятий по модернизации экономики.
К этому же сроку правительству поручено разработать концепцию новой редакции федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, учитывающую накопленный опыт и отвечающую задачам модернизации и инновационного развития экономики.
Правительство должно предусмотреть разработку на 3-летний период (с дальнейшим увеличением срока до 5–7 лет) прогнозных планов закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции для федеральных государственных нужд, нужд государственных корпораций и компаний с государственным участием и обеспечить размещение информации о таких планах, а также о детальных планах закупок на ближайшие 9–12 месяцев на специальном интернет-портале.
До 1 февраля 2011 года поручено внести в Государственную думу проект федерального закона, предусматривающего включение в состав доходов, не подлежащих налогообложению, средств, получаемых налогоплательщиками от благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, на поддержку детей.
Кроме того, в срок до 1 октября 2011 года правительство должно разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние и особенности конкретных территорий, положив их в основу системы нормирования воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду.
До 1 марта 2011 года поручено подготовить предложения о механизмах содействия предприятиям, осуществляющим программы экологического оздоровления производства и соответствующих территорий, а также о мерах по обеспечению широкого применения частно-государственного партнёрства при реализации соответствующих программ и предусмотреть включение в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей качества окружающей среды.
До 30 декабря 2010 г. правительство должно представить предложения об установлении в законодательстве Российской Федерации ответственности должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами.
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации, предусмотрев, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовку необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровое обеспечение инвестиционных проектов, поддержку продвижения на рынок инновационной продукции.
Также им поручено принять решения о приватизации имущества, не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, обеспечив направление доходов от приватизации прежде всего на реализацию мероприятий по модернизации экономики.
С полным перечнем поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному собранию можно ознакомиться наофициальном сайте Кремля.




Сплошное статистическое наблюдение

масакова иринаВесной 2011 года в России стартует федеральный проект по проведению сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Его задача – получить полную и максимально достоверную информацию об отечественных малых и средних предприятиях. «После системного анализа результаты наблюдения планируется использовать для формирования грамотной экономической политики государства в отношении бизнеса», — говорит заместитель руководителя Росстата Ирина Масакова.




Малый бизнес ждут новые испытания

собрание 1Новый год готовит предпринимателям новые испытания. Замена ЕСН страховыми взносами, дополнительные проверки, увеличение арендных ставок и многое другое. Как малому бизнесу преодолеть эти препятствия, говорилось на расширенном заседании Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы. Мероприятие прошло в рамках работы форума «Московский партенариат-2010». На повестку дня были вынесены 5 вопросов.

Первое, о чем зашла речь, – это то, что российские бизнесмены теряют связь с властью. Проблема в том, что координационно-совещательные органы, сокращенно КСО в области развития малого и среднего предпринимательства плохо выполняют свои обязательства. Это стало известно в ходе аналитического исследования, которое провели Высшая школа экономики и общероссийская общественная организация ОПОРА РОССИИ. Как сообщил Александр Виленский, руководитель Центра формирования предпринимательской среды ИМИП Государственного университета – Высшая школа экономики, выяснилось, что КСО созданы не во всех субъектах РФ, не говоря уже о муниципальных образованиях. Между тем КСО — это единственные закрепленные законом площадки для согласования интересов бизнеса и власти, напомнил Александр Иоффе, председатель Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы.

Самое бурное обсуждение развернулось вокруг налоговой реформы. Предприниматели до сих пор не могут смириться с тем, что замена ЕСН страховыми взносами почти втрое увеличивает финансовую нагрузку на малый бизнес. И даже переходный период для некоторых категорий предпринимателей совсем не вселяет оптимизма. Тем более что в стране нет нормативных документов, где, к примеру, давалось бы определение такому понятию, как социальный бизнес. Общественно-экспертный совет обратился к предпринимателям с предложением составить добровольный документ, где в одной графе расписать расходы по единому социальному налогу, во второй — приблизительные затраты по страховым взносам. Эти показатели будут доведены до городских и федеральных властей как наглядная иллюстрация сложившейся ситуации. Алексей Даутов, исполнительный директор Московского городского отделения ОПОРЫ РОССИИ, также отметил, что на сайте ОПОРЫ размещен текст открытого письма, в котором бизнес-сообщество выражает свое несогласие по поводу этого решения власти и призвал предпринимателей активнее собирать подписи.

С нового года бизнесменам также придётся предоставлять данные о своей компании Росстату. Ведомство получило полмиллиарда рублей из федерального бюджета на статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства страны. По словам Елены Шустовой, начальника Управления статистики предприятий Росстата, это обошлось бы намного дешевле, если бы информацией делились налоговые органы, которые уже располагают такими данными в полном объеме. Но ФНС не имеет права передавать сведения другим структурам.

В 2011 году более частыми гостями у предпринимателей станут и представители надзорных органов: благодаря принятому 171 федеральному закону число проверок в новом году увеличится. Кроме того, на заседании были подняты проблемы размещения в городе объектов мелкорозничной торговли и отмены льгот по арендной плате. Собравшиеся также признались, что пребывают в волнительном неведении из-за того, что до сих пор не утверждена программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2011 год.

В ближайшее время по всем вопросам, которые были обсуждены на Общественно-экспертном совете, в московское и федеральное правительство будут направлены официальные обращения.